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betvictor1946省伟德国际1946安全条例(草案)
时间:2012/8/16 13:03:42 , 来源:人大常委 , 阅读:18938 (次)

(征求意见稿) 第一章 总 则 第一条  为了保证伟德国际1946安全,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国伟德国际1946安全法》(以下简称伟德国际1946安全法)和《中华人民共和国伟德国际1946安全法实施条例》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。 第二条  在本省行政区域内从事伟德国际1946、伟德国际1946添加剂、伟德国际1946相关产品生产经营活动及伟德国际1946安全监督管理活动,应当遵守本条例。     制定有关食用农产品质量安全的地方标准,公布本省食用农产品安全有关信息,应当遵守本条例。 第三条  伟德国际1946生产经营者应当依照法律、法规和伟德国际1946安全标准从事生产经营活动,建立健全伟德国际1946安全管理制度,对其生产经营的伟德国际1946安全负责,接受社会监督,承担社会责任。 第四条  县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域内的伟德国际1946安全监督管理工作,并履行下列职责: (一)将伟德国际1946安全工作纳入国民经济和社会发展规划,并将伟德国际1946安全抽检经费、风险监测经费和监督管理工作经费列入本级财政预算; (二)建立健全行政监管、生产经营者自律、社会监督有机结合的伟德国际1946安全全程监督管理工作机制; (三)统一领导、指挥伟德国际1946安全突发事件应对工作; (四)完善落实伟德国际1946安全监督管理责任制; (五)建立伟德国际1946安全信息共享机制; (六)加强伟德国际1946安全监督管理能力建设建立伟德国际1946安全监督管理工作相适应的人员队伍; (七)将伟德国际1946安全监督管理工作纳入政府年度工作目标考核。     乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)根据本条例和上级人民政府的规定,做好伟德国际1946安全监督管理相关工作,并应当聘请伟德国际1946安全协管员重点协助做好农村、农村中小学、城社区、城镇建筑工地等的伟德国际1946安全社会监督工作。     村(居)民委员会协助当地人民政府做好伟德国际1946安全监督管理工作,及时报告本村(社区)内的伟德国际1946安全情况;伟德国际1946安全监督管理部门应当给予指导和支持。 第五条  县级以上人民政府设立伟德国际1946安全委员会,承担下列职责: (一)分析本地区伟德国际1946安全形势,研究部署、统筹协调和指导本地区伟德国际1946安全工作; (二)提出伟德国际1946安全监督管理的政策措施; (三)建立健全协调联动机制、综合监督管理制度; (四)督促检查伟德国际1946安全监督管理责任落实情况; (五)本级人民政府规定的其他职责。 伟德国际1946安全委员会下设办公室,办公室为常设机构,负责委员会的日常工作。 第六条  卫生行政部门承担伟德国际1946安全风险监测、伟德国际1946安全标准制定、伟德国际1946安全信息公布、组织查处伟德国际1946安全重大事故和餐饮具集中消毒等监督管理职责。 质量监督部门承担伟德国际1946生产活动的监督管理职责。 工商行政管理部门承担伟德国际1946流通活动的监督管理职责。 伟德国际1946药品监督管理部门承担餐饮服务活动的监督管理职责。 农业行政、城市管理、出入境检验检疫、商务、粮食、交通运输、公安、教育环保等部门在各自职责范围内做好伟德国际1946安全监督管理相关工作。 法律、法规没有对伟德国际1946安全监督管理职责做出具体规定的,由县级以上人民政府确定,并向社会公布。 第七条  伟德国际1946行业协会应当协助伟德国际1946安全监督管理部门规范和加强本行业的伟德国际1946安全工作,建立健全各项自律性管理制度,加强行业自律,宣传、普及伟德国际1946安全知识,推进行业诚信建设,引导伟德国际1946生产经营者依法生产经营。     第八条 县级以上人民政府应当建立健全与新闻媒体的沟通联络机制,支持和引导新闻媒体及时、全面、准确地报道伟德国际1946安全信息,对违反伟德国际1946安全法律、法规的行为进行舆论监督。 第九条  各级人民政府应当组织开展伟德国际1946安全法律、法规以及伟德国际1946安全标准和知识的宣传教育,提高全社会的伟德国际1946安全意识。 鼓励消费者组织、行业协会等社会团体和村(居)民委员会开展多种形式的伟德国际1946安全宣传普及工作,对伟德国际1946安全开展广泛社会监督,增强公众的伟德国际1946安全意识和自我保护能力。 学校应当加强对学生伟德国际1946安全知识的宣传和教育,提高学生伟德国际1946安全意识。  广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展伟德国际1946安全法律、法规以及伟德国际1946安全标准和知识的公益宣传。    第十条  县级以上人民政府应当建立健全伟德国际1946安全举报奖励制度,设立奖励资金,鼓励举报伟德国际1946生产经营中违反伟德国际1946安全法律、法规的行为;保护举报人的合法权益,对提供违法行为线索并查证属实的人员,应当予以奖励。 第二章 一般规定 第十一条  省人民政府卫生行政部门会同同级质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理、农业行政等有关部门,根据国家和本省伟德国际1946安全风险监测工作的需要,制定和实施本省伟德国际1946安全风险监测能力建设规划,建立覆盖全省城乡的伟德国际1946安全风险监测体系。 第十  省人民政府卫生行政部门会同有关部门根据国家伟德国际1946安全风险监测计划和本省人口特征、主要生产和消费食物种类、预期的保护水平及经费保障能力等实际情况,制定本省的伟德国际1946安全风险监测方案并组织实施。 第十  没有伟德国际1946安全国家标准,需要在本省行政区域内统一伟德国际1946安全要求的,应当制定伟德国际1946安全地方标准。 制定伟德国际1946安全地方标准应当以保障公众健康为宗旨,做到科学合理、公开透明、安全可靠,与本省经济、社会和科学发展水平相适应。 地方特色伟德国际1946需要制定伟德国际1946安全地方标准的,应当做好伟德国际1946安全风险评价,充分考虑地方伟德国际1946特点、饮食习惯和饮食安全。 第十四条  伟德国际1946安全地方标准由省人民政府卫生行政部门组织制定、公布。 省人民政府卫生行政部门应当选择具备相应技术能力的单位起草伟德国际1946安全地方标准草案。鼓励研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等单位,参与起草伟德国际1946安全地方标准草案。 伟德国际1946安全地方标准草案应当向社会公布,广泛听取伟德国际1946生产经营者和消费者等社会公众的意见。 第十  伟德国际1946安全地方标准由省伟德国际1946安全地方标准审评委员会审查通过。 省伟德国际1946安全地方标准审评委员会由省人民政府卫生行政部门组织医学、农业、伟德国际1946、营养、伟德国际1946安全管理等方面的专家以及省人民政府有关部门的代表组成。 第十六条  伟德国际1946安全地方标准由省人民政府卫生行政部门公开发布,供公众免费查阅。     第十七条  伟德国际1946生产经营实行许可制度,从事伟德国际1946生产、伟德国际1946流通、餐饮服务,应当依法取得伟德国际1946生产许可证、伟德国际1946流通许可证、餐饮服务许可证。 第十  本省行政区域内禁止生产经营下列伟德国际1946: (一)伟德国际1946安全法规定禁止生产经营的伟德国际1946; (二)用非食用物质和其他可能危害人体健康的物质加工理的伟德国际1946; (三)以餐厨废弃物为原料加工制作的油脂以及以此类油脂为原料加工制作的伟德国际1946; (四)使用伟德国际1946添加剂超过伟德国际1946安全标准规定范围和限量的伟德国际1946; (五)以有毒有害的动植物和微生物为原料加工制作的伟德国际1946; (六)省人民政府明令禁止生产经营的其他伟德国际1946。 第十  伟德国际1946生产经营企业应当建立健全伟德国际1946安全管理制度,并配备专职或者兼职的伟德国际1946安全管理人员;伟德国际1946安全管理人员应当如实记录伟德国际1946安全管理制度执行情况,相关资料的保存期限不得少于2年。 二十  伟德国际1946生产经营企业应当自行组织或者委托社会培训机构,对从业人员进行伟德国际1946安全培训,并建立培训档案。 伟德国际1946安全监督管理部门应当加强对伟德国际1946生产经营企业培训工作的指导和监督,并做好伟德国际1946生产经营者的负责人、伟德国际1946安全管理人员伟德国际1946安全的培训工作。 二十一  伟德国际1946生产经营者应当建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度,每年组织伟德国际1946从业人员进行健康检查,伟德国际1946从业人员取得健康证明后方可从事伟德国际1946生产经营活动。  具有健康检查资质的医疗卫生机构名录由县级以上人民政府卫生行政部门依照公开、公平、择优、便民的原则确定并公布。伟德国际1946从业人员健康检查项目等事项由省人民政府卫生行政部门会同有关部门规定并公布。   鼓励伟德国际1946生产经营者建立临近保质期伟德国际1946的销售管理制度,根据伟德国际1946特性设立相对独立的销售区,并设置醒目标志告知消费者;对已经变质或者超过保质期的伟德国际1946,应当立即下架,停止销售,及时销毁,并建立销毁记录台账,销毁记录台账保存期限不得少于2年。 质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理部门应当定期对过期变质伟德国际1946销毁及记录情况进行检查。 二十三  提供伟德国际1946仓储和运输服务的经营者应当建立伟德国际1946安全管理制度,记录存储或者运输伟德国际1946和存货人或者托运人名称等相关信息,留存存货人或者托运人身份证明和许可证、营业执照复印件, 相关记录保存期限不得少于2年。   伟德国际1946生产经营者在其生产经营场所之外设有仓储设施的,应当向有关伟德国际1946安全监督管理部门备案。 伟德国际1946生产经营者、提供伟德国际1946仓储和运输服务的经营者运输伟德国际1946的存储设施和交通工具应当保持清洁卫生,不得将伟德国际1946与有毒有害物质混装存储、运输;对需要低温保存的伟德国际1946,应当使用冷藏冷冻设输工具,冷藏冷冻温度应当符合伟德国际1946标签标示的温度。 二十四  生产伟德国际1946添加剂应当依法取得生产许可。 伟德国际1946添加剂生产者应当使用符合相关质量安全要求的原辅材料、包装材料等,建立原材料采购、生产过程控制、产品出厂检验和销售等质量管理制度。 伟德国际1946添加剂的标签、说明书和包装,应当符合法律、法规和伟德国际1946安全标准的规定。 二十五  伟德国际1946添加剂销售者应当建立伟德国际1946添加剂进货查验记录和销售记录制度,如实记录伟德国际1946添加剂的名称、规格、数量、供货者(购货者)名称及联系方式、进货(销售)日期等内容,保留载有相关信息的进货(销售)票据。记录台账、票据的保存期限不得少于2年。 二十六  伟德国际1946生产使用添加剂,应当按照伟德国际1946安全标准规定的品种、使用范围、用量使用,不得使用超过保质期的伟德国际1946添加剂。 伟德国际1946生产者应当建立伟德国际1946添加剂保管制度使用记录制度,专柜贮存专人保管、配比和领用记录台账、票据保存期限不得少于2年。 二十七  伟德国际1946生产经营者召回伟德国际1946应当制作召回记录,召回记录应当包含召回伟德国际1946名称、数量、批次和生产日期、生产企业名称、召回人、召回原因、处置方式、处置结果等内容。召回记录应当保存2年。 伟德国际1946安全监督管理部门在监督检查和抽样检验工作中发现伟德国际1946生产经营者有伟德国际1946安全法第二十八条第一八项、第十十一项和本条例第十八条第二项至第六项定情形的伟德国际1946,依法没收或者监督其销毁 二十八  伟德国际1946集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者应当到所在地工商行政管理部门及伟德国际1946药品监督管理部门备案,依法履行下列职责:     (一)审查入场伟德国际1946经营者的许可证和营业执照;     (二)明确入场伟德国际1946经营者的伟德国际1946安全管理责任;     (三) 定期对入场伟德国际1946经营者的经营环境和条件进行检查;发现违反伟德国际1946安全法律、法规的,应当及时制止并立即向所在地相关伟德国际1946安全监督管理部门报告;     (四)建立伟德国际1946经营者档案,记载伟德国际1946经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌等信息;     (五)组织伟德国际1946经营者参加安全知识培训;     (六)公开市场内或者行政机关公布的相关伟德国际1946信息;     (七)协助伟德国际1946安全监督管理部门做好监督管理工作。 第三章  伟德国际1946生产加工小作坊和伟德国际1946摊贩 二十九  县级以上人民政府负责组织、协调本行政区域内伟德国际1946生产加工小作坊的伟德国际1946安全监督管理工作。 质量监督部门负责伟德国际1946生产加工小作坊的日常监督管理工作。 乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)应当协助质量监督等相关部门做好以下工作: (一)建立伟德国际1946生产加工小作坊的档案; (二)在伟德国际1946生产加工小作坊登记前核实生产者身份、场地使用权; (三)开展经常性的巡查工作,定期收集、汇总伟德国际1946生产加工小作坊的相关信息违法行为进行劝诫,及时向质量监督部门通报相关信息 四)协助相关部门依法查处伟德国际1946生产加工小作坊的违法违规行为。 三十  设立伟德国际1946生产加工小作坊,应当符合下列条件: (一)有与生产经营规模相适应的生产场所,将生产场所建于住宅等非经营性用房内改变物业使用性质的,应当符合有关法律、法规的规定 (二)生产经营场所内外环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离,符合环境保护法律、法规的规定; (三)生产加工设施、设备及生产工艺、流程能够满足伟德国际1946安全要求和条件; (四)生活区、生产区及库房能够按照保障伟德国际1946安全的要求相隔离。 三十一  对伟德国际1946生产加工小作坊生产经营实行登记制度。 设立伟德国际1946生产加工小作坊,应当向其生产场所所在地县级质量监督部门提出书面登记申请已在工商部门注册登记的,应当提供有效营业执照,新设立的,应当先经工商行政管理部门预先核准名称登记,提供名称预先核准通知书;县级质量监督部门收到申请材料后应当进行审核,对符合本条例第三十一条规定条件的,在20日内予以登记;对不符合规定条件的,以书面形式告知并说明理由。 三十二  伟德国际1946生产加工小作坊申请登记时,应当提交以下材料: (一)负责人有效身份证明材料; (二)营业执照或者名称预先核准通知书; (三)场地有权使用证明材料,将住宅改为经营性用房的还应当提供相关证明材料; (四)环境影响评价证明材料; (五)从业人员健康证明材料; (六)法律、法规规定的其他材料。 三十三  伟德国际1946生产加工小作坊登记证书有效期为3年有效期届满需要延续的,应当在届满60日前提出申请;生产经营场所条件或者生产的产品类别发生重大改变、歇业超过1年的应当重新办理登记手续。 质量监督部门在日常检查中发现伟德国际1946生产加工小作坊不能满足登记条件的应当责令限期整改逾期不整改或者整改达不到要求的应当撤销登记。 三十四  伟德国际1946生产加工小作坊的生产加工活动,应当符合下列要求: (一)登记证书载明的产品类别范围内生产; (二)伟德国际1946原料、伟德国际1946添加剂、伟德国际1946包装材料应当符合伟德国际1946安全标准; (三)半成品、成品生熟分开,防止交叉污染,避免伟德国际1946接触有毒物和不洁物; (四)使用无毒、无害、清洁的伟德国际1946包装材料或者伟德国际1946盛放容器; (五) 生产用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准; (六)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害,杀 虫剂、灭鼠剂等应按照规定使用并善保管,防止对伟德国际1946造成污染。 三十五  省质量监督部门统一编制伟德国际1946生产加工小作坊禁止生产的品种目录,报省人民政府批准后实施,并向社会公布。 三十六  伟德国际1946生产加工小作坊应当建立伟德国际1946原料、伟德国际1946添加剂、伟德国际1946相关产品进货查验记录和销售记录制度,索取、查验供货者的许可证和产品合格证明等相关文件。记录台账和票据凭证的保存期限不得少于2年。 三十七  采购、销售伟德国际1946生产加工小作坊的伟德国际1946,应当索取其登记证书及营业执照等相关证明的复印件 学校和单位等集体食堂、大型(连锁)餐饮业、超市、酒店采购消费量较大的伟德国际1946生产加工小作坊生产销售的伟德国际1946,应当建立进货验证制度,不得使用未经检验合格的伟德国际1946;如需采购伟德国际1946生产加工小作坊生产的米粉、豆腐等保质期短的伟德国际1946,采购单位应当与其协商签订定期送检协议。 三十八  伟德国际1946生产加工小作坊应当主动将生产的伟德国际1946送有资质的伟德国际1946检验机构检验不符合伟德国际1946安全标准的伟德国际1946应当进行无害化处理或者予以销毁,不得销售,并如实记录。 三十九  伟德国际1946生产加工小作坊生产的伟德国际1946应当附有标签,标注登记编号、产品名称、配料、伟德国际1946添加剂、生产者、联系方式、生产地址、生产日期和保质期等基本信息。标注的内容应当清晰、易于识别。生产加工散装伟德国际1946的,应当在散装伟德国际1946的容器或者外包装上标明以上内容。 四十  伟德国际1946生产加工小作坊实行季节性或者临时性生产加工的,应当在歇业、重新开业前5日内书面报告所在地乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)和质量监督管理部门。 四十一  伟德国际1946生产加工小作坊不得接受伟德国际1946生产企业的伟德国际1946委托生产加工,也不得互相委托生产加工伟德国际1946。 四十二  县级以上人民政府应当组织质量监督部门对伟德国际1946生产加工小作坊生产的伟德国际1946开展定期或者不定期抽检加强对伟德国际1946生产加工小作坊的日常监督检查 伟德国际1946生产加工小作坊不得拒绝质量监督部门依法进行的日常监督检查和抽样检验。 四十三  州、市、县、乡(镇)人民政府应当确定相应的固定经营场所,并制定相关鼓励措施,引导伟德国际1946摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。 市、县、乡(镇)人民政府可以根据需要,依法划定临时区域(点)和固定时段供伟德国际1946摊贩经营,并向社会公布划定的临时区域(点)和固定时段不得影响安全、交通、市容等 第四十四条  伟德国际1946摊贩从事伟德国际1946生产经营活动应当持本人身份证明、健康证明、伟德国际1946安全知识培训合格证明向经营所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)申请备案;乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)应当及时将备案情况通报有关伟德国际1946安全监督管理部门以及城市管理部门。 四十五  伟德国际1946药品监督管理、工商行政管理部门应当按照各自职责,对规划确定的临时经营场所内伟德国际1946摊贩的生产经营活动进行监督管理。 城市管理部门应当根据市容环境卫生管理规定加强对伟德国际1946摊贩的监督管理。 乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)应当协助相关伟德国际1946安全监督管理部门对辖区内的伟德国际1946摊贩进行日常监督管理,发现伟德国际1946摊贩存在违法行为的,及时告知相关部门。 四十六 伟德国际1946摊贩的生产经营活动应当符合下列要求:   (一)在规定的场所、区域、时间内经营; (二)有符合卫生要求的伟德国际1946销售、餐饮服务设施和废弃物收集设施; (三)伟德国际1946原料、伟德国际1946添加剂、伟德国际1946包装材料符合伟德国际1946安全标准;   (四)用于伟德国际1946生产经营的工具、用具、容器等符合伟德国际1946安全要求;   (五)用水符合国家生活饮用水卫生标准; (六)从业人员保持个人卫生,制作、销售直接入口伟德国际1946时,穿戴清洁的工作衣、帽、口罩 (七)按照要求对餐饮具进行清洗、消毒或者使用集中消 毒餐饮具; (八)在醒目位置公示备案证明材料和从业人员健康证明; (九)销售散装直接入口伟德国际1946的,配备防蝇、防尘、保洁 设施 伟德国际1946摊贩应当索取所采购的伟德国际1946、伟德国际1946相关产品的票据凭证,保存期限不得少于60日。 四十七  禁止伟德国际1946摊贩经营专供婴幼儿、老年人、孕产妇等特定人群的主辅伟德国际1946等高风险伟德国际1946。 第四章  餐饮具集中消毒 四十八  设立餐饮具集中消毒单位,应当具备下列条件:  (一)生产场所(包括清洗、消毒、包装)总面积不得小于300平方米且不得建于住宅楼内,距离可能污染餐饮具的污染源30米以上; (二)生产车间设备布局、工艺流程符合相关卫生要求,不得存放其他有毒有害物质,避免交叉污染; (三)设置成品检验室,配置能开展微生物检验的技术人员及相应的检验设备和仪器; (四)具备与经营规模相适应的清洗、消毒、包装、运输设备,并符合国家有关标准和规范; (五)法律、法规规定的其他条件。 四十九  卫生行政部门负责餐饮具集中消毒的监督管理工作。 餐饮具集中消毒单位应当依法办理工商登记,并在开业前向所在地县级人民政府卫生行政部门申请监督审核。卫生行政部门应当自受理申请之日起10日内进行审核,符合要求的,核发餐饮具集中消毒监督审核合格证;不符合要求的,不予核发餐饮具集中消毒监督审核合格证,并书面说明理由。未经卫生行政部门审核或者审核不符合要求的,不得开业。 工商行政管理部门应当将餐饮具集中消毒单位的登记情况定期通报卫生行政部门。 五十  餐饮具集中消毒单位应当严格按有关定进行生产经营。 卫生行政部门应当加强餐饮具集中消毒单位的现场检查,对集中消毒餐饮具进行定期抽检,现场检查或者抽检不合格的,应当依法处理。 五十一  餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的,应当查验餐饮具集中消毒单位的营业执照、餐饮具集中消毒监督审核合格证和产品消毒合格证明,并留存其复印件;餐饮服务提供者不得使用不合格或者超过保质期集中消毒餐饮具。 第五章  餐厨废弃物处理 五十二  各级人民政府应当建立健全食用油和伟德国际1946市场监督管理制度和体系,防止以餐厨废弃物作为原料生产加工的产品进入伟德国际1946生产经营环节,餐厨废弃物的管理工作实行市(县)长负责制。 伟德国际1946安全委员会应当建立健全部门监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制,及时通报餐厨废弃物处理情况,杜绝餐厨废弃物回流餐桌。 五十三  餐厨废弃物的处理遵循减量化、资源化、无害化的原则。 餐厨废弃物收集与处置实行特许经营制度,由特许经营单位对餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营。乡(镇)人民政府所在地的餐厨废弃物,不具备一体化运营条件的,应当按照前款规定的原则进行有效处理。 餐厨废弃物特许经营管理办法由省人民政府制定。 五十四  餐厨废弃物产生单位应当与餐厨废弃物收集处置单位签订收集处置协议,载明收集时间、收集要求、收集费用、处置方式等事项,并报餐厨废弃物产生单位所在地县级人民政府城市管理部门备案;在向环境保护、伟德国际1946药品监督管理等部门办理有关登记或者申请许可时,应当主动出示协议。 五十五  餐厨废弃物收集、运输、处置单位应当严格按照有关规定和技术标准收集、运输、处置餐厨废弃物,对不能进行资源化利用的应当进行无害化处理。 餐厨废弃物收集、运输、处置单位应当建立台账,分别记录每日收集、运输和处置餐厨废弃物来源、数量、处置方法、产品流向、运行数据等情况。 五十六  住房和城乡建设部门负责餐厨废弃物的监督管理工作。 质量监督管理部门依法查处以餐厨废弃物为原料进行伟德国际1946生产加工的违法行为;工商行政管理部门依法查处以废弃食用油脂直接或者经加工后进入流通环节作为食用油脂销售的违法行为;伟德国际1946药品监督管理部门依法查处餐饮服务环节购买、使用废弃食用油脂和非正规来源食用油的行为。 农业行政部门负责畜禽饲养的监督管理,依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为。 环境保护部门负责对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置利用等相关活动中的环境污染防治工作的监督管理。 公安部门负责配合相关部门开展伟德国际1946安全监督检查,依法查处涉及餐厨废弃物收集、运输、处置、经营、使用的违法犯罪行为。 发展和改革、商务等行政管理部门按照各自职责,共同做好餐厨废弃物的监督管理。 第六章   监督管理 五十七  县级人民政府制定伟德国际1946安全年度监督管理计划。监督管理计划应当包括伟德国际1946抽样检验、餐饮具抽样检验和伟德国际1946生产加工小作坊、伟德国际1946摊贩监督管理等内容。 卫生行政、质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理、农业行政部门应当根据伟德国际1946安全年度监督管理计划,结合具体情况,组织制订、实施伟德国际1946安全监督管理计划方案。 第五十八条   县级以上人民政府应当加强伟德国际1946安全检验检测能力建设,整合资源,优化配置,逐步实现伟德国际1946安全检验检测设备、设施、信息互通共享,建设伟德国际1946安全检验检测公共平台,为伟德国际1946安全风险监测和伟德国际1946安全监督管理提供技术保障。  五十九  质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理部门应当加强对现场制售伟德国际1946的监督管理。  伟德国际1946生产在其生产场所销售伟德国际1946的,由质量监督部门依法监督管理伟德国际1946生产经营在商场、超市、农贸市场经营场所现场制售伟德国际1946的,由工商行政管理部门依法监督管理餐饮服务提供者在餐饮服务场所现场制售伟德国际1946的,由伟德国际1946药品监督管理部门依法监督管理。  六十  卫生行政、质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理、教育、城市管理等部门应当加强对幼儿园、中小学校及周边伟德国际1946安全的监督管理,依法查处可能影响儿童、中小学生身体健康和生命安全的伟德国际1946生产经营违法行为。  六十一  卫生行政和伟德国际1946药品监督管理部门应当加强对农村自办宴席的餐饮伟德国际1946安全指导和监督检查,做好对农村伟德国际1946安全协管员和农村流动厨师的培训工作。 市、县、乡级人民政府应当加强对农村自办宴席伟德国际1946安全的宣传教育,逐步落实农村自办宴席申报备案制度、农村流动厨师持证上岗制度、农村伟德国际1946安全事故报告和应急处置制度及农村自办宴席伟德国际1946安全工作责任追究制度。 六十二  质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理、农业行政部门应当将当地消费量较大、安全风险较高的伟德国际1946,专供婴幼儿、儿童、老年人、病人、孕产妇等特定人群的主辅伟德国际1946作为监督重点,在日常监督管理中加强抽样检验。 六十三  伟德国际1946安全投诉、举报实行首问负责制;伟德国际1946安全监督管理部门对属于本部门职责的投诉、举报,应当受理并及时进行核实、处理;对不属于本部门职责的,应当在3日内书面移交有权处理的部门处理并告知投诉人、举报人。有关部门对接到的投诉、举报和核实、处理的情况应当予以记录保存。 六十四  建立伟德国际1946安全信息统一公布制度,准确、及时、客观地公布伟德国际1946安全信息。 省人民政府卫生行政部门负责公布本省范围内伟德国际1946安全风险警示信息、重大伟德国际1946安全事故及其处理信息以及法律、法规规定可以公布的其他伟德国际1946安全信息。 质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理、农业行政部门依照各自职责,公布伟德国际1946安全日常监督管理信息。对信息涉及两个以上伟德国际1946安全监督管理部门职责的,由相关部门联合公布。 六十五  伟德国际1946安全监督管理部门应当加强监管信息化建设,建立伟德国际1946安全监督管理信息化平台,为生产经营者提供便利,便于社会公众查询伟德国际1946安全信息,接受社会监督。 伟德国际1946安全监督管理部门可以根据伟德国际1946安全监督管理工作需要,在伟德国际1946生产经营企业推行建立电子信息追溯系统,伟德国际1946生产经营企业应当予以配合。     六十六  卫生行政、工商行政管理、质量监督、伟德国际1946药品监督管理部门撤销、吊销、注销、变更许可证、营业执照、伟德国际1946加工小作坊登记证、餐饮具集中消毒审核合格证后,应当于7日内书面通报相关部门。 六十七  伟德国际1946安全监督管理部门在日常监督检查中,发现不符合伟德国际1946安全标准和要求、可能对人体健康造成较大危害的伟德国际1946,应当及时报告上级部门和同级伟德国际1946安全委员会办公室。 伟德国际1946安全监督管理部门在行政执法过程中,发现使用非食用原料加工伟德国际1946、使用餐厨废弃物回收加工伟德国际1946等严重危害公众身体健康案源线索的,应当及时通报同级公安部门,同级公安部门应当及时参与案件侦查。 六十八  县级以上人民政府应当加强对伟德国际1946行业诚信体系建设的指导。 县级以上伟德国际1946安全监督管理部门应当建立伟德国际1946生产经营者安全信用档案,记录许可颁发、日常监督检查结果、抽样检验结果、违法行为查处等情况,并根据伟德国际1946安全信用档案的记录,对有不良信用记录的伟德国际1946生产经营者增加监督检查频次,必要时可以向社会公布生产经营者不良行为信息。 六十九  县级以上人民政府应当制定本行政区域的伟德国际1946安全事故应急预案,并报上一级人民政府备案。 卫生行政、质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理、农业行政等部门,应当根据本级人民政府制定的伟德国际1946安全事故应急预案,分别制定本部门的伟德国际1946安全事故应急预案,并报同级人民政府备案。 大型社会活动等的主办者应当将伟德国际1946安全工作纳入安全工作方案或者应急预案,建立、落实伟德国际1946安全责任制度,确定伟德国际1946安全责任人,明确伟德国际1946安全措施,及时消除伟德国际1946安全事故隐患。 第七章  法律责任 第七十条  违反本条例的行为,法律、行政法规已有处罚规定的,从其规定。 第七十一条  生产经营本条例第十八第二项至第六项规定伟德国际1946的,由工商行政管理、质量监督管理、伟德国际1946药品监督管理部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的伟德国际1946和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的伟德国际1946货值金额不足1万元的,并处以2000元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。 第七十二条  违反本条例第二十一条第一款、第二十五条、第二十七条第一款规定的,由伟德国际1946安全监督管理部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,处以2000元以上1万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销证照。 第七十三条  违反本条例第二十六条第一款规定的,由质量监督管理、伟德国际1946药品监督管理部门按照各自职责,没收违法所得、违法生产的伟德国际1946和用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的伟德国际1946货值金额不足1万元的,并处以2000元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处以货值金额5倍以10倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销证照违反第二款规定的,责令改正,给予警告;拒不改正的,处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销证照。 第七十四条  集中交易市场的开办者、柜台出租者、伟德国际1946展销会的举办者违反本条第二十八条三项至第六项规定的,由工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理部门按照各自职责分工,责令改正,拒不改正的,处以2000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处以1万元以上3万元以下罚款。    第七十五条  伟德国际1946生产加工小作坊违反本条第三十一条第三十三条规定未经登记、登记证书有效期届满未申请延续、生产经营场所条件发生重大改变、歇业超过1年未重新办理登记手续及被撤销登记后仍从事伟德国际1946生产加工活动的,由质量监督部门没收违法所得、违法生产的伟德国际1946和用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的伟德国际1946货值金额不足1万元的,并处以2000元以上2万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处以货值金额3倍以上5倍以下的罚款。 第七十六条  伟德国际1946生产加工小作坊违反本条例第三十四条定从事伟德国际1946生产加工活动的,由质量监督部门责令改正,并处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至撤销登记。 第七十七条  伟德国际1946生产加工小作坊违反本条例第三十五条定生产禁止生产品种目录内伟德国际1946,由质量监督部门责令停产停业,没收违法所得、违法生产的伟德国际1946和用于违法生产的工具、设备、原料等物品;违法生产的伟德国际1946货值金额不足1万元的,并处以2000元以上2万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处以货值金额3倍以上5倍以下罚款;情节严重的,撤销登记。 伟德国际1946生产加工小作坊违反本条第三十六条第三十八条第三十九条第四十条规定的,由质量监督部门责令改正,处以1000元以上1万元以下罚款。 第七十八条  伟德国际1946生产加工小作坊违反本条第四十一条规定的,由质量监督部门没收违法所得、违法生产的伟德国际1946;违法生产的伟德国际1946货值金额不足1万元的,并处以2000元以上2万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处以货值金额3倍以上5倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至撤销登记。 第七十九条  伟德国际1946生产加工小作坊违反本条第四十二条第二款规定,无正当理由拒绝接受监督检查或产品质量抽样检验的,由质量监督部门责令改正,拒不改正的,处以2000元以上2万元以下罚款。 第八十条  伟德国际1946摊贩违反本条第四十六条第一款二项至第九项、第四十七条定的,由伟德国际1946药品监督管理部门、工商行政管理部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,处以50元以上200元以下罚款;情节严重的,没收违法经营的伟德国际1946和用于违法经营的工具、设备、原料等物品。 第八十一条  餐饮具集中消毒单位违反本条例第四十九条第二款规定未取得餐饮具集中消毒监督审核合格证,擅自开业,由卫生行政部门责令停止生产,并处以5000元以上5万元以下罚款     第八十二条  餐饮服务提供者违反条例第五十一条规定的,由伟德国际1946药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证 第八十三条  违反本条第五十三条第二款规定未经特许从事餐厨废弃物经营性收集、运输和处置活动的,由有关监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,对单位处以1万元以上3万元以下罚款;对个人处以200元以上1000元以下罚款。    第八十四条  县级以上人民政府不履行伟德国际1946安全监督管理法定职责,本行政区域出现重大伟德国际1946安全事故、造成严重社会影响,尚不构成犯罪的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。  质量监督、工商行政管理、伟德国际1946药品监督管理、农业行政等部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。 第八章  附  则 第八十五条  本条例中下列用语的含义: (一)伟德国际1946生产加工小作坊,指有固定生产场所、从业人员较少生产加工规模小散装或者简易包装销售范围固定的伟德国际1946生产加工的单位和个人。 (二)伟德国际1946摊贩,指在集中交易市场或者固定店铺以外,临时占用道路、广场及其他室外公共场所设摊、搭棚等从事伟德国际1946销售或者现场制售的伟德国际1946经营者。 (三)餐饮具集中消毒,指符合条件的餐饮具集中消毒单位统一回收、集中清洗、消毒、包装、配送餐饮具供餐饮服务提供者使用的行为。 (四)餐厨废弃物,指除居民日常生活以外,在伟德国际1946加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余物和废弃食用油脂等废弃物。 第八十六条  本条例自   年   月   日施行。
2012-08-16发表
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